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    讓金融活水流入高標準農田

    (發表時間:2015/7/29 10:36:00) 人氣:

    來源:財政部網站

    ——農業綜合開發開展撬動金融資本投入高標準農田建設試點紀實

    2011年百事彩票平台,國家農發辦確定在甘肅省農墾八一、條山農場開展農業綜合開發撬動金融資本投入高標準農田建設試點。中央財政全程全額貼息,撬動貸款2.25億元,建成以膜下滴灌為主導的高標準農田14.2萬畝。通過實施試點項目,探索出了建設大條田、普及大農機、發展大產業、全面推進水肥一體化的現代農業發展模式。本報記者日前赴甘肅,實地感受農業綜合開發貼息貸款項目給項目區帶來的變化。

     

    時值盛夏,地處河西走廊腹地的甘肅省八一農場一片蔥綠,大條田里綠油油的玉米、食葵、蔬菜、藥材,一片連著一片。

     

    甘肅省農發辦副主任崔民奇告訴記者,由于地處沙漠邊緣,一向干旱、缺水百事彩票平台、多風的八一農場,能有今天這樣的光景百事彩票平台,國家農發辦實施的撬動金融資本投入高標準農田建設試點項目(以下簡稱農發貼息貸款項目”)功不可沒。

     

    在財政資金的引導和撬動下,金融活水流入八一、條山農場的高標準農田。4年來百事彩票平台,中央財政已累計貼息2168萬元,撬動貸款2.25億元,建成以膜下滴灌為主導的高標準農田14.2萬畝百事彩票平台,僅此增加糧食產能2840萬斤,預計年增收3000萬元以上百事彩票平台。

     

    開發一畝地,增產兩成糧走進八一農場青山分場高標準農田項目區,映入眼簾的是一方方連綿的田、一排排筆直的樹、一道道縱橫的渠、一條條平坦的路……還有遠處的一座造型別致的蓄水池。

     

    青山分場場長孟春雷告訴記者,青山分場地處石羊河流域,以往灌溉以河水為主,但由于該流域水資源嚴重匱乏,各支系河流均采取嚴格的配水制度百事彩票平台。為了保證農業生產的有序進行,分場只得采取對部分耕地進行撂荒的做法,保證大部分耕地的正常水資源供應百事彩票平台。

     

    在青山分場工作了27年的職工寧明德回憶說,過去,這里十年九旱,不少農田是靠天吃飯。他家承包的120畝地因為缺水百事彩票平台,一遇天旱收成大減。遇上好年景百事彩票平台,1畝地最多能產1000斤玉米。

     

    如今,寧明德再也不用擔心天旱了。他所在的青山分場的所有農田已經全部建成了以膜下滴灌為主導的高標準農田。

     

    八一農場黨委書記劉忠文介紹,2011年,包括青山分場在內的10多萬畝中低產田被列入農發貼息貸款項目,項目總投資2.375億元,其中申請國家政策性貼息貸款1.9億元,企業自籌資金4750萬元百事彩票平台百事彩票平台。八一農場通過該項目一次性建成11.61萬畝膜下滴灌,覆蓋農場70%以上的耕地,成為甘肅省最大規模的膜下滴灌示范基地百事彩票平台。同時,伴隨干播濕出和水肥一體化技術的應用百事彩票平台,八一農場實現了農業種植與管理方式的歷史性變革,為建成甘肅省最大的現代農業企業邁出了至關重要的一步。

     

    與青山分場相鄰的東寨分場也同樣被列入農發貼息貸款項目并實施了高標準農田建設。東寨分場場長王剛告訴記者,在2013年遇到高溫干旱災情時,農發貼息貸款項目建成的水利設施發揮了重大作用,項目區各類作物長勢良好,畝均收入達到3325元,畝均利潤達到1642元百事彩票平台,分別是正常年景種植大小麥的3倍和4倍百事彩票平台。

     

    王剛給記者算了一筆賬:以玉米為例,過去每畝能產1000斤,現在能達到1200斤,增產兩成百事彩票平台。

     

    八一農場財務總監劉永賢告訴記者百事彩票平台,農發貼息貸款項目實施膜下滴灌高效節水措施后,農業生產實現了三增三省。三增即:增產20%左右,每畝增收200元,增地15%;“三省即:省水45%,省肥20%左右,每畝省工120元。

     

    不毛之地出生態農業條山農場地處騰格里沙漠邊緣,這里的土壤沙化嚴重,近3萬畝土地屬中低產田。條山農場場長李滄介紹,2011年,條山農場以國家農發辦實施的貼息貸款項目試點為契機,積極申請農發行政策性貸款3500萬元,企業自籌資金1050萬元,在配套建設30萬立方米蓄水池的基礎上,一次性新建成1.5萬畝馬鈴薯、玉米等膜下滴灌,使農場3萬畝經濟林及馬鈴薯、玉米等高效作物全部實現膜下滴灌化百事彩票平台。

     

    李滄說:農發貼息貸款項目的實施百事彩票平台,為產業結構調整提供了強有力的基礎支撐。項目實施后,利用高效節水滴灌技術種植辣椒、馬鈴薯、番茄、洋蔥等綠色蔬菜以及制種玉米等高效作物,2014年畝均產值達到3310元。種植業收入從2011年的1.93億元增長到2014年的2.26億元百事彩票平台,利潤從1628萬元增長到2074萬元。

     

    無獨有偶百事彩票平台。八一農場多年來以種植大、小麥為主,土地產出率低,種植效益差。膜下滴灌技術的推廣,打破了制約高海拔地區發展特色農業的瓶頸,形成了食葵、制種玉米、蔬菜、馬鈴薯、林果等多樣化種植結構。畝產值從800元提高到3000多元,2014年項目區70%的耕地畝均收入達到3100元,畝均利潤達到1600元,是種植大、小麥的3—4倍。種植業收入從2011年的2.43億元增長到2014年的3.64億元,利潤從717萬元增長到1869萬元。

     

    貼息貸款動適度規模在八一農場金農農機專業合作社,一排排大中型農機具整齊地排列在車庫里,合作社理事長藺伯鴻向記者介紹:農機專業合作社的成立,多虧了農發貼息貸款項目,小條田變成了大條田,才使大農機有了用武之地。自2012年組建以來,合作社已先后從國外購進了69()先進農機具百事彩票平台,作業面積從最初的幾百畝發展到現在的20萬畝,規模不斷擴大,效益也不斷增加,目前合作社年收入達1000萬元百事彩票平台。

     

    記者采訪發現,在八一農場和條山農場,得益于農發貼息貸款項目的實施,一些新增加的高標準農田正在向種田大戶集中百事彩票平台。八一農場東寨分場四隊職工張路安,原本有25畝地。去年他又承包了農場的500畝地。他告訴記者,沒有實施項目前,想都不敢想能種到500畝。去年百事彩票平台,他將其中的一部分地用來種蔬菜,一年收入50多萬元。

     

    農發貼息貸款項目的實施,助推了三大一化,發展了現代農業。崔民奇介紹,八一、條山農場通過實施貼息貸款項目,探索出了建設大條田、普及大農機百事彩票平台、發展大產業、全面推進水肥一體化的現代農業發展模式。一是建成了大條田。八一農場通過平田整地、平渠削埂等方式百事彩票平台,將每塊20—30畝小條田平整為每塊400—1000畝大條田,千畝大條田面積突破10萬畝,新增耕地近2萬畝百事彩票平台。二是帶動了大農機發展百事彩票平台。條山農場投資800萬元購置進口馬鈴薯播種機等30多臺套,實現了馬鈴薯、玉米等主要農產品從種到收全程機械化。三是形成大產業格局。通過項目實施,八一農場帶動了滴灌專用肥和滴灌帶發展。條山農場新建馬鈴薯標準化生產基地7000畝,為百事食品(中國)公司提供加工型專用馬鈴薯原料百事彩票平台,2014年訂單增至1.1萬畝百事彩票平台。

     

    貼息貸款出多重效益百事彩票平台。據記者了解,貼息貸款項目的實施,還減少了生產投入,改善了生態環境百事彩票平台,提高了農業生產效益。

     

    既要貸得來百事彩票平台,還要還得上農發貼息貸款項目屬于貸款投資項目,需回收資金、還本付息。因此,在農發貼息貸款項目實施中,甘肅省采取了一系列行之有效的舉措,努力防范還貸風險。

     

    甘肅省農發辦和省農發行首先對初選承貸主體貸款資質進行摸底、審查,確保承貸主體具有較強承貸和還貸能力。對承貸主體百事彩票平台,重點從資產負債和銀行貸款情況、承貸主體銀行信譽等級、貸款資本金籌集渠道等方面審查;對貸款擔保單位,重點從擔保方式及擔保抵押物等方面審查。

     

    為了提高項目自身還款能力百事彩票平台,在項目實施中,甘肅省農發部門根據項目特點,結合當地產業結構調整,合理規劃設計,確保項目發揮最大效益。八一、條山農場農業生產的最大限制因素是水,以水量確定種植面積。為此,在具體措施安排上,適當加大水利設施百事彩票平台、高效作物種植百事彩票平台、農機具購置百事彩票平台、購買良種等投資比例百事彩票平台。項目區安排上,堅持集中連片,規模開發,以規模促效益,以效益擴規模百事彩票平台,促進適度規模經營。

     

    為確保按時還款,八一、條山農場都建立了還貸機制。八一農場采取統借統還百事彩票平台,按照誰使用、誰受益百事彩票平台、誰還貸的原則,將貸款轉貸到分場、家庭農場。還貸資金主要采取設施折舊費方式籌集,不足部分由農場經營利潤彌補百事彩票平台。條山農場由其所屬的元豐農業有限責任公司承貸并負責具體實施,還款資金主要源于項目區種植業利潤百事彩票平台。2014年該場種植業利潤2074萬元百事彩票平台,償還貸款本金500萬元。

     

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